產(chǎn)品認證是現代社會(huì )中比較重要的一種認證體系,對于農產(chǎn)品來(lái)說(shuō),也是需要進(jìn)行產(chǎn)品認證的。近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),就貫徹落實(shí)《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出的“建立統一的綠色產(chǎn)品體系”作出部署。下面說(shuō)說(shuō)農產(chǎn)品綠色產(chǎn)品認證標準重點(diǎn)。
產(chǎn)品認證
一、統一綠色產(chǎn)品內涵和評價(jià)方法。基于全生命周期理念,在資源獲取、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、處置等產(chǎn)品生命周期各階段中,綠色產(chǎn)品內涵應兼顧資源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用、健康安全和質(zhì)量品質(zhì)高等特征。采用定量與定性評價(jià)相結合、產(chǎn)品與組織評價(jià)相結合的方法,統籌考慮資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等屬性,科學(xué)確定綠色產(chǎn)品評價(jià)的關(guān)鍵階段和關(guān)鍵指標,建立評價(jià)方法與指標體系。
二、構建統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。開(kāi)展綠色產(chǎn)品標準體系頂層設計和系統規劃,充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門(mén)的職能作用,共同編制綠色產(chǎn)品標準體系框架和標準明細表,統一構建以綠色產(chǎn)品評價(jià)標準子體系為牽引、以綠色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)支撐標準子體系為輔助的綠色產(chǎn)品標準體系。參考國際實(shí)踐,建立符合中國國情的綠色產(chǎn)品認證與標識體系,統一制定認證實(shí)施規則和認證標識,并發(fā)布認證標識使用管理辦法。
三、實(shí)施統一的綠色產(chǎn)品評價(jià)標準清單和認證目錄。質(zhì)檢總局會(huì )同有關(guān)部門(mén)統一發(fā)布綠色產(chǎn)品標識、標準清單和認證目錄,依據標準清單中的標準組織開(kāi)展綠色產(chǎn)品認證。組織相關(guān)方對有關(guān)國家標準、行業(yè)標準、團體標準等進(jìn)行評估,適時(shí)納入綠色產(chǎn)品評價(jià)標準清單。會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立綠色產(chǎn)品認證目錄的定期評估和動(dòng)態(tài)調整機制,避免重復評價(jià)。
四、創(chuàng )新綠色產(chǎn)品評價(jià)標準供給機制。優(yōu)先選取與消費者吃、穿、住、用、行密切相關(guān)的生活資料、終端消費品、食品等產(chǎn)品,研究制定綠色產(chǎn)品評價(jià)標準。充分利用市場(chǎng)資源,鼓勵學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )團體制定技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)成熟度高的綠色產(chǎn)品評價(jià)團體標準,增加綠色產(chǎn)品評價(jià)標準的市場(chǎng)供給。
五、健全綠色產(chǎn)品認證有效性評估與監督機制。推進(jìn)綠色產(chǎn)品信用體系建設,嚴格落實(shí)生產(chǎn)者對產(chǎn)品質(zhì)量的主體責任、認證實(shí)施機構對檢測認證結果的連帶責任,對嚴重失信者建立聯(lián)合懲戒機制,對違法違規行為的責任主體建立黑名單制度。運用大數據技術(shù)完善綠色產(chǎn)品監管方式,建立綠色產(chǎn)品評價(jià)標準和認證實(shí)施效果的指標量化評估機制,加強認證全過(guò)程信息采集和信息公開(kāi),使認證評價(jià)結果及產(chǎn)品公開(kāi)接受市場(chǎng)檢驗和社會(huì )監督。
六、加強技術(shù)機構能力和信息平臺建設。建立健全綠色產(chǎn)品技術(shù)支撐體系,加強標準和合格評定能力建設,開(kāi)展綠色產(chǎn)品認證檢測機構能力評估和資質(zhì)管理,培育一批綠色產(chǎn)品標準、認證、檢測專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構,提升技術(shù)能力、工作質(zhì)量和服務(wù)水平。建立統一的綠色產(chǎn)品信息平臺,公開(kāi)發(fā)布綠色產(chǎn)品相關(guān)政策法規、標準清單、規則程序、產(chǎn)品目錄、實(shí)施機構、認證結果及采信狀況等信息。
七、推動(dòng)國際合作和互認。圍繞服務(wù)對外開(kāi)放和“一帶一路”建設戰略,推進(jìn)綠色產(chǎn)品標準、認證認可、檢驗檢測的國際交流與合作,開(kāi)展國內外綠色產(chǎn)品標準比對分析,積極參與制定國際標準和合格評定規則,提高標準一致性,推動(dòng)綠色產(chǎn)品認證與標識的國際互認。合理運用綠色產(chǎn)品技術(shù)貿易措施,積極應對國外綠色壁壘,推動(dòng)我國綠色產(chǎn)品標準、認證、標識制度走出去,提升我國參與相關(guān)國際事務(wù)的制度性話(huà)語(yǔ)權。
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